（一）哪些主體可以請求優(yōu)先審查？

 
專利申請人可以對專利申請、專利復(fù)審案件提出優(yōu)先審查請求，當申請人為多個時，應(yīng)當經(jīng)全體申請人或者全體復(fù)審請求人同意；

 
無效宣告請求人或者專利權(quán)人可以對專利權(quán)無效宣告案件提出優(yōu)先審查請求，當專利權(quán)人為多個時，應(yīng)當經(jīng)全體專利權(quán)人同意。

 
此外，為了加快專利侵權(quán)糾紛的解決，處理、審理涉案專利侵權(quán)糾紛的地方知識產(chǎn)權(quán)局、人民法院或者仲裁調(diào)解組織可以對專利權(quán)無效宣告案件提出優(yōu)先審查請求。

 
（二）對優(yōu)先審查的數(shù)量有無要求？

 
在保證審查質(zhì)量和總體審查周期不受影響的前提下，國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局、專利復(fù)審委員會將在現(xiàn)有審查能力范圍內(nèi)提供盡量多的專利申請、專利復(fù)審、專利權(quán)無效宣告案件優(yōu)先審查資源。對專利申請、專利復(fù)審、專利權(quán)無效宣告案件進行優(yōu)先審查的數(shù)量，由國家知識產(chǎn)權(quán)局根據(jù)不同專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的審查能力、上一年度專利授權(quán)數(shù)量以及本年度待審案件數(shù)量等情況確定。

 
（三）請求優(yōu)先審查的申請或者案件應(yīng)當采用什么申請方式？

 
為了提高優(yōu)先審查的效率，新《辦法》第七條規(guī)定，對于請求優(yōu)先審查的專利申請以及專利復(fù)審案件，應(yīng)當采用電子申請方式。建議申請人采用XML格式文件的電子申請，該格式文件的電子申請有利于規(guī)范化管理，并能充分保證專利申請在整個流程的快速、準確；而對于PDF格式或Word格式文件，系統(tǒng)需要時間轉(zhuǎn)換為審查用的XML格式文件，將影響整個審查周期。對于專利權(quán)無效宣告案件則沒有申請方式的限制，考慮到紙質(zhì)文件會涉及較長的數(shù)據(jù)采集和代碼化周期，建議專利權(quán)無效宣告案件當事人采用電子請求方式以加快案件審查流程。

 
（四）提出優(yōu)先審查請求的時機是什么？

 
對于發(fā)明專利申請人請求優(yōu)先審查的，應(yīng)當在提出實質(zhì)審查請求、繳納相應(yīng)費用后具備開始實質(zhì)審查的條件時提出。

 
對于實用新型、外觀設(shè)計專利申請人請求優(yōu)先審查的，應(yīng)當在申請人完成專利申請費繳納后提出。

 
對于專利復(fù)審和專利權(quán)無效宣告案件，在繳納專利復(fù)審或?qū)＠麢?quán)無效宣告請求費后至案件結(jié)案前，都可以提出優(yōu)先審查請求。

 
（五）提出優(yōu)先審查請求需要提交哪些材料？

1.申請人提出專利申請優(yōu)先審查請求的，應(yīng)當提交優(yōu)先審查請求書、現(xiàn)有技術(shù)或者現(xiàn)有設(shè)計信息材料和相關(guān)證明文件；有同日申請的，還需要在請求書中提供相對應(yīng)的同日申請的申請?zhí)?。除“就相同主題首次在中國提出專利申請又向其他國家或者地區(qū)提出申請的該中國首次申請”的情形外，優(yōu)先審查請求書應(yīng)當由國務(wù)院相關(guān)部門或者省級知識產(chǎn)權(quán)局簽署推薦意見?！皣鴦?wù)院相關(guān)部門”是指國家科技、經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)主管部門，以及國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略部際協(xié)調(diào)成員單位。

 
2.當事人提出專利復(fù)審、專利權(quán)無效宣告案件優(yōu)先審查請求的，應(yīng)當提交優(yōu)先審查請求書和相關(guān)證明文件，優(yōu)先審查請求書應(yīng)當由國務(wù)院相關(guān)部門或者省級知識產(chǎn)權(quán)局簽署推薦意見，但以下兩種情形除外：專利復(fù)審案件涉及的專利申請在實質(zhì)審查或者初步審查程序中已經(jīng)進行了優(yōu)先審查；處理、審理涉案專利侵權(quán)糾紛的地方知識產(chǎn)權(quán)局、人民法院、仲裁調(diào)解組織對專利權(quán)無效宣告案件請求優(yōu)先審查，需要提交“復(fù)審無效程序優(yōu)先審查請求書”和相關(guān)證明文件，并說明理由。

 
3.目前，無論是對于專利申請、專利復(fù)審案件還是專利權(quán)無效宣告案件提出優(yōu)先審查請求，優(yōu)先審查請求書以及相關(guān)證明文件都需要提交紙質(zhì)原件。

 
（六）“現(xiàn)有技術(shù)或者現(xiàn)有設(shè)計信息材料”指的是什么？

 
根據(jù)我國專利法第二十二條規(guī)定，現(xiàn)有技術(shù)是指（發(fā)明或者實用新型專利）申請日以前在國內(nèi)外為公眾所知的技術(shù)。包括在申請日（有優(yōu)先權(quán)的，指優(yōu)先權(quán)日）以前在國內(nèi)外出版物上公開發(fā)表、在國內(nèi)外公開使用或者以其他方式為公眾所知的技術(shù)。申請人應(yīng)重點提交與發(fā)明或者實用新型專利申請最接近的現(xiàn)有技術(shù)文件。

 
根據(jù)我國專利法第二十三條規(guī)定，現(xiàn)有設(shè)計是指（外觀設(shè)計專利）申請日以前在國內(nèi)外為公眾所知的設(shè)計。申請人應(yīng)重點提交與外觀設(shè)計專利申請最接近的現(xiàn)有設(shè)計信息。

 
對于專利文獻，可以只提供專利文獻號和公開日期，對于非專利文獻，例如期刊或書籍，建議提供全文或相關(guān)頁。

 
（七）“相關(guān)證明文件”指哪些？什么情況下需要提交？

 
相關(guān)證明文件主要指證明該專利申請、專利復(fù)審、專利權(quán)無效宣告案件是符合新《辦法》所列優(yōu)先審查情形的必要的證明文件。

 
對于新《辦法》第三條第四項已經(jīng)做好實施準備或者已經(jīng)開始實施以及存在他人潛在侵權(quán)的情形，申請人或復(fù)審請求人需要提交相關(guān)證據(jù)。證明已經(jīng)做好實施準備，可以提供產(chǎn)品照片、產(chǎn)品目錄、產(chǎn)品手冊等；證明已經(jīng)開始實施或者存在潛在侵權(quán)，可以提供產(chǎn)品交易或銷售證明，例如買賣合同、產(chǎn)品供應(yīng)協(xié)議、采購發(fā)票等。

 
對于新《辦法》第三條第五項向外申請的情形，如果是通過《專利合作條約》（PCT）途徑向其他國家或地區(qū)提出申請，僅在優(yōu)先審查請求書中說明即可；如果是通過《保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》途徑向外申請，則需要提交對應(yīng)國家或地區(qū)專利審查機構(gòu)的受理通知書。

 
對于新《辦法》第四條第一項專利權(quán)無效宣告案件涉及的專利侵權(quán)糾紛的情形，需要提供相應(yīng)的立案通知書、答辯通知書、起訴狀、應(yīng)訴通知書等證明文件。

 
審查程序

 
（一）優(yōu)先審查請求受理后，國家知識產(chǎn)權(quán)局多久可以發(fā)出是否同意優(yōu)先審查的審核意見？在多長時間內(nèi)可以結(jié)案？

 
對于專利申請，通常自收到優(yōu)先審查請求之日起3個至5個工作日向申請人發(fā)出是否同意進行優(yōu)先審查的審核意見。對于專利復(fù)審、專利權(quán)無效宣告案件，在收到優(yōu)先審查請求書后，會盡快對該請求進行審核，并發(fā)出相應(yīng)通知書來通知請求人是否進入優(yōu)先審查程序。

 
對于國家知識產(chǎn)權(quán)局同意進行優(yōu)先審查的申請或者案件，自同意優(yōu)先審查之日起，發(fā)明專利申請在45日內(nèi)發(fā)出第一次審查意見通知書并在一年內(nèi)結(jié)案；實用新型和外觀設(shè)計專利申請2個月內(nèi)結(jié)案；專利復(fù)審案件7個月內(nèi)結(jié)案；發(fā)明和實用新型專利權(quán)無效宣告案件5個月內(nèi)結(jié)案，外觀設(shè)計專利權(quán)無效宣告案件4個月內(nèi)結(jié)案。

 
（二）在優(yōu)先審查過程中，對答復(fù)期限如何要求？

 
申請人答復(fù)發(fā)明專利審查意見通知書的期限為通知書發(fā)文日起2個月，申請人答復(fù)實用新型和外觀設(shè)計專利審查意見通知書的期限為通知書發(fā)文日起15日?！鞍l(fā)文日”即為通知書上注明的發(fā)文日期。

 
請求優(yōu)先審查的專利復(fù)審案件和專利權(quán)無效宣告案件的通知書答復(fù)期限與普通案件相同。

 
（三）在什么情況下，專利申請的優(yōu)先審查程序會被停止？

 
專利申請的審查過程中存在多種非審理原因而延長審查期限的情形。例如，在優(yōu)先審查獲得同意之前，申請人可以根據(jù)我國專利法實施細則第五十一條第一、二款對申請文件提出修改，滿足申請人修改申請文件的需要，而優(yōu)先審查獲得同意后，上述修改將造成審查周期延長；如果申請人的答復(fù)期限超過新《辦法》第十一條規(guī)定的期限，將造成審查周期延長；申請人提交虛假材料或者提交非正常申請都是違背了誠實信用原則的行為，不應(yīng)當再獲得優(yōu)先審查。因此，對于優(yōu)先審查的專利申請，新《辦法》第十二條規(guī)定了有下列情形之一的，國家知識產(chǎn)權(quán)局可以停止優(yōu)先審查程序，按普通程序處理：

 
1.優(yōu)先審查請求獲得同意后，申請人根據(jù)專利法實施細則第五十一條第一、二款對申請文件提出修改；

 
2.申請人答復(fù)期限超過本辦法第十一條規(guī)定的期限；

 
3.申請人提交虛假材料；

 
4.在審查過程中發(fā)現(xiàn)為非正常專利申請。

 
（四）在什么情況下，專利復(fù)審、專利權(quán)無效宣告案件的優(yōu)先審查程序會被停止？

 
專利復(fù)審、專利權(quán)無效宣告案件的審理過程中也存在多種需要延長審查期限的情形。如果復(fù)審請求人延期答復(fù)，將造成審查周期延長；在專利權(quán)無效宣告案件的優(yōu)先審查請求獲得同意之前，當事人可以補充證據(jù)和理由以及修改權(quán)利要求書，而優(yōu)先審查獲得同意后，上述情形將造成審查周期延長；當專利復(fù)審或者專利權(quán)無效宣告程序被中止、案件審理依賴于其他案件的審查結(jié)論時，不能保證在規(guī)定的期限內(nèi)結(jié)案；當遇到疑難案件，為了保證審理質(zhì)量，維護當事人權(quán)益，也需要較長的審理時間。因此，對于優(yōu)先審查的專利復(fù)審或者專利權(quán)無效宣告案件，新《辦法》第十三條規(guī)定了如果出現(xiàn)下列情形，國家知識產(chǎn)權(quán)局專利復(fù)審委員會可以停止該案件的優(yōu)先審查程序，按普通程序處理：

 
1.復(fù)審請求人延期答復(fù)；

 
2.優(yōu)先審查請求獲得同意后，無效宣告請求人補充證據(jù)和理由；

 
3.優(yōu)先審查請求獲得同意后，專利權(quán)人以刪除以外的方式修改權(quán)利要求書；

 
4.專利復(fù)審或者專利權(quán)無效宣告程序被中止；

 
5.案件審理依賴于其他案件的審查結(jié)論；

 
6.疑難案件，并經(jīng)專利復(fù)審委員會主任批準。